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今年上半年，该乡把农村低保工作作为社会救助体系建设的重中之重来抓，建立健全制度，严把关口，规范运作，精心打造“阳光低保”，切实保障了农村特困户群众的基本生活权益，切实解决农村贫困人员生活问题为己任，为我乡经济发展和构建和谐社会做出了积极贡献。根据上级指示精神，结合本乡实际，在各单位、部门的协助下，顺利完成了今年的工作目标任务。
一、基本情况
我乡地处黄河滩区， 全乡总人口52308人，56个行政村，57个自然村 ，农业人口47740人，由于基础差，低子薄，一部分群众还相对贫困，需要民政给予生活资助。
二、农村低保现状及入保情况
2009年我乡有低保户达1116 人， 这在不同程度上解决了他们中一部分人的生活问题。
三、农村低保中的管理工作
1、加强领导，提高认识 。 农村低保是党中央、国务院重视和解决“三农”问题的重大举措之一，是坚持以人为本，关心弱势群体、构建和谐社会的重要体现，是改变过去临时救济阶段性生活安排，建立定期定量长效救助机制的社会保障工程。我乡党委政府高度重视，专门成立了辛庄乡农村低保复核认定领导小组，政府乡长范传廷为组长，分管副乡长马全军为副组长，管区书记为成员，民政所长王子林兼任办公室主任。 扎扎实实地抓好农村低保工作。
2、加大宣传，落实政策。 乡出动两台宣传车，印发6000余份宣传资料，利用村广播喇叭，宣传栏等多种形式、广泛宣传， 营造良好的宣传氛围。把农村低保的各项政策规定做到家喻户晓，人人皆知。
3、强化措施，夯实责任。坚持做到三个到位，即：思想认识做到位，重点环节抓到位，资金兑现监管落实到位。真正使低保对象能够享受到低保金。
4,根据县民政局对农村低保重新复核认定工作程序图的要求，严把四个关口，准确核定保障对象。
以打造“阳光低保”为目标，规范审核审批程序，严把四个关口，形成了户主申请， 村级民政议事会评议、村民委员会调查公示，乡人民政府审核上报、民政局复核审批的五级审定，张榜公示的审批机制，确保了保障对象的准确，保障标准合理。
一是严把对象初评关。在这次农村低保重新复核认定工作中，我乡抽调四名业务骨干会同包村干部职工，在县民政干部郝金利主任的大力协助下，和各村干部深入村户调查了解特困群众家庭基本情况，收入状况和特困原因，认真填写农村困难群众家庭状况调查表，初步确定了保障对象，建立了农村困难群众档案，并录入了微机，实现信息化管理。
二是严把对象分类关。按照低保制度，保障对象不同，保障标准差别较大。为了保证标准合理，我们采取上户看、邻里访、开会谈三种形式，对初步确定的对象进行了严格分类。将家庭主要成员中有残疾、痴呆或精神病患者的，且住房简陋，无劳动力的户核定为特困户，将因病致贫或收入在保障线以下的生活困难户核定为贫困户，为核定保障标准提供了依据。
三是严把民主评议关。按照公开公正原则，坚持审核前审核后张榜公示制度，将保障对象和标准，在各村村务公开栏张榜公布，实行民主评议，接受群众监督，对群众有异议的，立即删除，并规定每次公示至少七天以上，从而增强了工作透明度。
四是严把审核审批关。保障对象确定后，复核小组逐村逐户进行复核，从而准确掌握了实际情况，杜绝了优亲厚友，弄虚作假等现象发生。对不符合条件的户数予以退还，并说明理由，做到符合条件的“应保尽保”。对于动态管理农村低保，超过低保水平的坚持予以取消，出现符合条件的予以上报增补， 严把口关，严守出口关，早请一户，解决一户，脱贫一户 。
农村低保任重而道远。相信在共建和谐社会，全面达小康社会的今天，在党和政府“以人为本”思想的指导下，我乡时时处处以人民群众利益为重，以贫困、弱势群众体为重，真心地解决他们的实际困难，为我乡改革、发展、稳定大局创造良好环境。
辛庄乡社会事务办
二○○九年四月二十六日
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